Nuo liepos 1 d. Kipras 6 mėnesiams perėmė pirmininkavimą Europos Sąjungai (ES). Šis vaidmuo šaliai atiteko pirmą kartą nuo įstojimo 2004 m gegužę. Šią užduotį Kipras vertina kaip iššūkį ir galimybę. Santykinai nauja ES narė tikisi, kad jai pavyks sustiprinti savo, kaip patikimos ir atsakingos Sąjungos narės, įvaizdį.
Kipras savo pirmininkavimo programoje saugumo ir policijos bendradarbiavimo srityje pabrėžia tęstinį bendrą tikslą kurti atvirą ir saugią Europą. Šio tikslo Kipras sieks toliau aktyviai ir planingai įgyvendindamas ES vidaus saugumo strategijoje numatytus žingsnius.
Vienas tokių – Kovos su organizuotu ir sunkių formų tarptautiniu nusikalstamumu ES politikos ciklo įgyvendinimas, t. y. Kipras š. m. antrame pusmetyje atliks 2012 m. operatyvinių veiklos planų įgyvendinimo priežiūrą bei tvirtins naujus 2013 m. veiksmų planus. Be to, Kipras sieks, kad kovoje su nusikalstamumu būtų labiau išnaudojamas administracinis požiūris į nusikalstamumą.
ES politikos ciklas yra daugiametis ciklas, kurį sudaro politikos rengimas remiantis Europolo atliktu ES sunkių formų ir organizuoto nusikalstamumo grėsmių įvertinimu (ES SOCTA); politikos nustatymas (Tarybos išvadų dėl prioritetų priėmimas) ir sprendimų priėmimas remiantis Tarybos nustatytais prioritetais (daugiamečių strateginių planų ir metinių veiksmų planų rengimas); planų įgyvendinimas ir stebėsena; išsamus įvertinimas ciklo pabaigoje. Lietuva kitais metais savo pirmininkavimo ES pusmečiu atitinkamai atliks 2011-2013 m. ciklo 2013 m. veiksmų planų įgyvendinimo stebėseną ir rengs bei tvirtins 2013-2017 m. ciklo planus.
Kova su didelio masto atakomis prieš informacines sistemas bei įvairiomis elektroninio nusikalstamumo formomis išlieka prioritetinė Kipro pirmininkavimo darbotvarkėje. Kipras tęs šioje srityje Danijos pradėtą darbą, siekiant didinti ES gebėjimus kovoti su elektroniniais nusikaltimais, įskaitant kovą su vaikų pornografija internete.
Deja, bet terorizmas ir toliau išlieka viena didžiausių grėsmių Europai, todėl toliau sieks sutelkti pastangas įgyvendinant ES kovos su terorizmu strategiją. Terorizmo finansavimo sekimo srityje Kipras planuoja pradėti diskusijas dėl Europos terorizmo finansavimo sekimo sistemos (TFSS) sukūrimo. Pasiūlymu bus siekiama sudaryti pagrindą platesnio masto kovai su terorizmu ir jo finansavimu, vykdant centralizuotą finansinių mokėjimų pranešimų duomenų rinkimą ir analizę. Tikėtina, kad diskusijos dėl TFSS sukūrimo bus tęsiamos ir Lietuvos pirmininkavimo ES metu.
Komisijai ir Vyriausiajai įgaliotinei pateikus pasiūlymą, Kipro pirmininkavimo metu bus inicijuotos diskusijos dėl Solidarumo sąlygos įgyvendinimo (Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 222 str.), pagal kurią numatoma, kad ES „sutelkia visas savo turimas priemones“, siekdama suteikti pagalbą valstybei narei, patyrusiai teroro aktą, gaivalinę nelaimę ar žmogaus sukeltą katastrofą.
Kipro programoje pabrėžiama, kad greitas ir efektyvus apsikeitimas informacija yra pagrindinis tarptautinio policijos bendradarbiavimo sėkmės garantas. Taigi, pirmininkaujančioji šalis toliau tęs derybas su Europos Parlamentu dėl ES PNR direktyvos projekto, kuriuo siekiama sukurti keleivio duomenų įrašo (PNR) duomenų rinkimo ir naudojimo ES sistemą, apimančią visus skrydžius į ES ir iš jos. Kipras planuoja taip pat siekti, kad būtų užbaigtos derybos dėl PNR susitarimo su Kanada.
Keitimosi informacija srityje, Kipras toliau tęs darbą dėl Prium sprendimų įgyvendinimo bei Švedijos iniciatyvos (Tarybos pamatinis sprendimas dėl keitimosi informacija ir žvalgybos informacija supaprastinimo) valstybėse narėse efektyvesnio taikymo. Kipro metu Komisija turėtų pateikti peržiūrėtą 2006 m. kovo 15 d. direktyvos dėl duomenų, generuojamų arba tvarkomų teikiant viešai prieinamas elektroninių ryšių paslaugas arba viešuosius ryšių tinklus, vad. Duomenų saugojimo direktyvos tekstą, kuriuo siekiama užtikrinti, kad kompetentingos teisėsaugos institucijos turėtų prieigą prie duomenų, kurie yra būtini kovai su nusikalstamumu.
Kipro pirmininkavimo pabaigoje lapkričio mėn. Komisija turėtų pateikti pasiūlymą dėl Europos policijos biuro (Europolo) naujojo teisinio pagrindo bei pasiūlymą dėl Europos policijos kolegijos (Cepolo) įkūrimo. Abu šie pasiūlymai bus pateikti valstybių narių ministrams pirminėms diskusijoms š. m. gruodžio mėn. vyksiančioje Teisingumo ir vidaus reikalų ministrų taryboje. Tuo tarpu toliau darbą su šiais teisės aktų projektais tęs Airija ir Lietuva.
Kipras sieks sukurti neformalų Europos ekspertų tinklą, jungiantį kovos su nusikalstamumu prieš kultūros vertybes ekspertus, kurio tikslas bus stiprinti teisėsaugos bendradarbiavimą kovoje su nelegalia meno vertybių prekyba. Taip pat didelis dėmesys bus skiriamas smurto šeimoje temai. Kova su prekyba žmonėmis darbotvarkėje ir toliau išlieka valstybių narių ir Sąjungos prioritetine sritimi.
Kovos su narkotikais srityje, pirmininkaujančios šalies Kipro pagrindinis uždavinys bus parengti bei iki 2012 m. pabaigos patvirtinti naują 2013-2020 m. ES kovos su narkotikais strategiją. Pirmojo šią strategiją įgyvendinsiančio veiksmų plano projektą rengs iš Kipro pirmininkavimą kitais metais perimsianti Airija. Jei šios valstybės minėtų iniciatyvų neužbaigs laiku, atitinkamai Lietuvai teks užbaigti Veiksmų plano derinimo ir tvirtinimo procedūras.
Kipras inicijuos diskusijas kaip turėtų būti stiprinamas keitimosi informacija mechanizmas, naujų psichoaktyvių medžiagų rizikos vertinimas bei kontrolė. Komisija planuoja Kipro pirmininkavimo metu pateikti pasiūlymą šioje srityje. Priklausomai nuo Kipro ir Airijos pažangos, Lietuvai taip pat gali tekti perimti šio teisės akto svarstymą.
Kipras planuoja organizuoti Politinius dialogus dėl narkotikų su JAV, Rusija ir Lotynų Amerikos bei Karibų regiono šalimis. Taip pat siekiant stiprinti santykius su Viduržemio jūros regionu narkotikų klausimais, Kipras planuoja inicijuoti naujus dialogus su Maroku ir Libanu.
2013 m. sausio 1 d. iš Kipro pirmininkavimą ES Tarybai perims Airija, o iš pastarosios pirmininkavimo vairą 2013 m. liepos 1 d. perims Lietuva.
kriminalai.com
šaltinis: PD Tarptautinio bendradarbiavimo valdybos info.